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        凌泰環(huán)境工程
        農村污水處理應用平臺
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                 隨著(zhù)農村飲水安全工程的實(shí)施與提質(zhì)增效,農村居民的飲水條件得到改善,與此相伴生的是生活污水產(chǎn)生量急劇增加。但在快速城鎮化進(jìn)程中,農村環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到應有的重視,農村生活污水處理設施嚴重缺失,從而成為農村人居環(huán)境整治的難點(diǎn)之一。在2020年全面建成小康社會(huì )背景下,農村生活污水處理不僅時(shí)間緊迫,而且任務(wù)異常艱巨。

               一般而言,農村生活污水是農村居民在生活和家庭養殖等過(guò)程中產(chǎn)生的污水的總稱(chēng)。與城鎮生活污水相比,農村生活污水具有排放范圍廣、水質(zhì)波動(dòng)大的特點(diǎn),而且具有隨意性,同時(shí)針對農村生活污水治理成效也具有隨意性。盡管學(xué)術(shù)界對農村生活污水排放標準進(jìn)行了探討,但國家層面還沒(méi)有出臺相應的技術(shù)標準。由此導致了農村生活污水污染物含量較高,變化系數較大等問(wèn)題,若不經(jīng)處理直接排放進(jìn)入環(huán)境,將會(huì )對環(huán)境造成嚴重污染。

               長(cháng)期以來(lái),農村人居環(huán)境都沒(méi)有得到關(guān)注,農村生活污水處理自然也沒(méi)有得到關(guān)注。近年來(lái),農村生活污水帶來(lái)的人居環(huán)境污染問(wèn)題才受到了政府和社會(huì )的廣泛關(guān)注,隨著(zhù)農村環(huán)境連片整治工作和農村人居環(huán)境整治行動(dòng)的開(kāi)展,農村生活污水治理工作得到進(jìn)一步推動(dòng)。但在此過(guò)程中,也暴露出了一些問(wèn)題。事實(shí)上,無(wú)論是社會(huì )主義新農村建設,還是美麗鄉村建設,以及美麗宜居鄉村建設,廣大農村居民無(wú)疑是建設的主體,但由于長(cháng)期以來(lái)廣大農村居民對政府充滿(mǎn)期盼,以及“自上而下”的項目推動(dòng)與“自下而上”的項目需求之間錯位,導致基層相關(guān)部門(mén)替代農民成為建設主體,而應該作為主體的農民則游離在外。之所以形成如此局面,與缺乏有效的機制,農民的參與意識、責任意識不足有很大的關(guān)系。除了參與主體錯位之外,農村生活污水處理設施運營(yíng)機制缺失,包括運營(yíng)組織、人員、經(jīng)費等缺失,導致污水處理設施不能正常運行。這種重建輕管現象長(cháng)期普遍存在,學(xué)術(shù)界已經(jīng)呼吁了多年,依然沒(méi)有引起相關(guān)部門(mén)的重視,也沒(méi)有找到有效的機制來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。此外,在農村生活污水處理設施建設中,由于缺乏健全的工程項目招投標制度,導致施工不規范,甚至出現尚未運行管道就已破裂等現象。

        農村生活污水處理機制有待建立與完善
               一是缺乏生活污水處理設施的運營(yíng)管護機制。目前包括農村生活污水處理設施在內的一些環(huán)保設施,還沒(méi)有一個(gè)有效的運營(yíng)與管護機制,既沒(méi)有運營(yíng)組織,也缺乏管護經(jīng)費,從而導致了設施的閑置與浪費。
               二是缺乏對農村生活污水處理的評估和監督機制。由于農村生活污水處理在最近幾年才得到重視,還沒(méi)有建立起相應的評估和監督機制,在一定程度上影響了處理的成效。
               三是缺乏有效的農民參與機制。農村居民受傳統生活習慣的影響,對生活污水造成的污染缺乏認識。同時(shí), 我國農村生活污水處理剛進(jìn)入探索階段,農村居民對生活污水處理持有懷疑態(tài)度,對生活污水處理設施的建設行為不能充分理解,參與程度較低。

        強化技術(shù)創(chuàng )新,提高農村生活污水治理的有效性
               1、加快已有技術(shù)的推廣應用
               對農村生活污水處理,已經(jīng)探索出了一些有效的技術(shù),需要加快推廣應用,在大范圍內服務(wù)農村人居環(huán)境整治。同時(shí),探討將個(gè)體企業(yè)成熟的農村生活污水處理技術(shù)及設施納入國家相關(guān)部門(mén)推廣體系的途徑,發(fā)揮他們參與污水治理的作用。
               2、加快污水處理新技術(shù)的研發(fā)
               根據規劃所劃分的區域,研發(fā)農村生活污水處理所需技術(shù),提高技術(shù)的區域適應性。同時(shí),隨著(zhù)農村生活污水水質(zhì)的變化,處理技術(shù)也需要進(jìn)行相應的創(chuàng )新,以適應新時(shí)代農村生活污水治理的需要;此外,為了能夠與農村生活污水治理后的應用目的相適應,也需要開(kāi)展相應技術(shù)的研發(fā),確保農村生活污水治理后水質(zhì)達到相應的標準。
               3、加強相關(guān)技術(shù)整合,選擇相應的模式
               農村生活污水處理所需的技術(shù)具有綜合性特點(diǎn),因此,需要加強各種相關(guān)技術(shù)的整合;同時(shí),應根據山區、丘陵、平原地區不同的地貌特征,寒帶、溫帶、熱帶不同的氣候特征,城鎮郊區、邊遠地區不同的條件,以及農村生活污水產(chǎn)生量的差異性,選擇相應的技術(shù)進(jìn)行整合,并選擇采取集中處理或者分散處理模式。
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